最近，福建省三明市質量技監(jiān)局與該市及市轄兩區(qū)的農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門召開聯(lián)席通氣會議。

　　會上，三明市質量技監(jiān)局向與會者通報了近期對食品加工企業(yè)及銷售市場的監(jiān)督抽查情況，分析了當?shù)厥称沸袠I(yè)存在的問題及成因，并提請工商部門對抽查情況進行后處理。三明市工商部門根據(jù)通報情況立即展開不合格食品的追繳處理。部門之間聯(lián)動協(xié)作、和諧履職讓三明區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作深入而有保障，取得了很好的成效，得到企業(yè)擁護與政府肯定。

　　與工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門共同建立食品監(jiān)管部門聯(lián)席會議，暢通信息交流機制，這只是三明市質量技監(jiān)局在進行食品安全監(jiān)管過程中對質監(jiān)職能創(chuàng)建性提升的措施之一。質量技監(jiān)局內部各項職能進行融合組成包保責任小組，實施源頭抓質量的有效工作；建立嚴重不合格食品快速反應機制；編制網(wǎng)絡檢驗信息查詢數(shù)據(jù)庫，加快后處理；聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品副職任協(xié)管員，及時掌握地方食品信息……這一系列措施就是三明市局推行的“合縱連橫”的食品安全監(jiān)管機制。

　　三明市全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)640家，其中小作坊企業(yè)的比例超過80%，有自檢能力的不足20%，通過質量管理體系認證的僅占1.7%。食品企業(yè)質量狀況參差不齊，絕大多數(shù)為家庭作坊或季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，分布在城鄉(xiāng)交接處或農(nóng)村家中，生產(chǎn)場所隱蔽、生產(chǎn)設備簡陋、管理水平低下、產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，監(jiān)管困難。三明市局針對當?shù)貙嶋H情況進行充分調研后，從2004年8月起，形成具體文件，開始了獨具特色的“合縱連橫”食品安全監(jiān)管工作。

　　首先，全局上下明確食品監(jiān)督管理工作是全局性工作。系統(tǒng)內成立了局長任組長、分管副局長為副組長、全部職能部門負責人為成員的食品監(jiān)管工作領導小組，對全市進行統(tǒng)一領導、協(xié)調、布置。將下設的食品監(jiān)管辦公室設在質量科，具體負責日常工作，并且要求監(jiān)察室對監(jiān)管工作進度、工作質量進行不定期監(jiān)察，對不作為及亂作為形為予以責任追究。

　　其次，針對三明市食品生產(chǎn)、銷售的具體情況，向政府建議建立食品監(jiān)管部門聯(lián)席會議，兩個月召開一次會議，由市級及兩區(qū)的農(nóng)業(yè)、工商、質量技監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)參加，交換資料、交流信息、建立信息溝通機制；尤其是與工商部門建立信息流通、工作協(xié)調機制，每月5日前對上月匯總情況進交流。

　　為了進一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品信息，三明市局在建寧、寧化兩縣作為試點設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，一般為分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導，要求協(xié)管員隨時掌握當?shù)厥称菲髽I(yè)變化及相關食品信息并上報質量技監(jiān)局。

　　三明市還變“監(jiān)控器”為“服務器”，實行區(qū)域包保責任制：即將三明市區(qū)的三元、梅列二區(qū)分為4個責任片區(qū)，每片區(qū)成立一個包保責任小組，由一名局領導任組長，成員包括質量科、計量科等業(yè)務科室。由于區(qū)域產(chǎn)品質量監(jiān)管責任落實到小組，使得小組工作責任心增強，形成習慣，定期上門，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，保證企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管到位、服務到位，最大限度發(fā)揮質量技術監(jiān)督部門的職能和優(yōu)勢。

　　如今，每周五是三明市局對外承諾的企業(yè)活動日。不論天氣如何，包保小組準時來到企業(yè)現(xiàn)場辦公。包保小組成員來自質量技監(jiān)的全部職能部門，到企業(yè)后可一次性解決質監(jiān)系統(tǒng)所有工作，減輕企業(yè)負擔并減少了對企業(yè)正常運轉的干擾，受到企業(yè)好評。

　　在食品專項整治工作中，三明市局將定期檢測和監(jiān)督檢驗做為對縣局和檢驗機構的考核指標，要求定期檢驗率達100%，監(jiān)督抽檢率不低于20%。對檢驗抽樣工作，要求監(jiān)管人員與檢驗機構人員協(xié)作，加強對企業(yè)的監(jiān)管。為了加強檢測信息及時到位，三明市局自主編制了網(wǎng)絡檢驗報告查詢數(shù)據(jù)庫，與福建省級檢測機構聯(lián)網(wǎng)，加快了檢驗信息的傳遞和后處理速度。