食品安全信用體系建設(shè)是我國社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是保障食品安全的長效機(jī)制和治本之策。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和有關(guān)部門的協(xié)同努力下，2004年4月，我國食品安全信用體系試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。經(jīng)過2年多的努力，我國的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展，國家食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等8個(gè)部門的試點(diǎn)城市在原來的遼源、常德、廈門、銀川、大慶這5個(gè)城市的基礎(chǔ)上，增加了深圳、綿陽、漯河；試點(diǎn)行業(yè)也比原來的糧食、肉類、兒童食品有所擴(kuò)大。已有29個(gè)省、區(qū)、市啟動(dòng)了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

　　地方政府制定切實(shí)可行試點(diǎn)方案

　　食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。不少省區(qū)市為將信用體系建設(shè)試點(diǎn)落到實(shí)處，把試點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。如黑龍江省為切實(shí)抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，把試點(diǎn)工作作為保障當(dāng)?shù)厥称钒踩闹匾獌?nèi)容，要求各地市政府和相關(guān)部門在各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到管理機(jī)構(gòu)、工作方案和組織實(shí)施三落實(shí)，在任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自責(zé)任，與當(dāng)?shù)卣炗嗀?zé)任狀。不少省區(qū)市成立了有多個(gè)部門參加的食品安全監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。如安徽省為全面深入地推進(jìn)食品安全試點(diǎn)工作，省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)先后多次召開會(huì)議，研究部署試點(diǎn)工作。貴州省高度重視食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，多次召開省食品安全協(xié)調(diào)會(huì)議，專題研究此項(xiàng)工作，全省9個(gè)市(州、地)均成立了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　各地在認(rèn)真調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定了適合本地實(shí)際的試點(diǎn)工作方案，明確了試點(diǎn)工作的思路和內(nèi)容，選擇了一批基礎(chǔ)較好與消費(fèi)者息息相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展信用試點(diǎn)工作。如山東省結(jié)合省食品安全工作的實(shí)際，制定了切合實(shí)際的《山東省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。海南省按照國務(wù)院8部門《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》要求，及時(shí)出臺(tái)了《海南省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，選擇的試點(diǎn)城市也分別制定了適合本市的試點(diǎn)工作方案。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)積極探索建立示范文本

　　食品企業(yè)的信用建設(shè)是試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，為增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，國家所確定的試點(diǎn)行業(yè)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了積極的探索。中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、中國肉類協(xié)會(huì)和中國兒童食品專業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過反復(fù)研究和論證，先后出臺(tái)了小麥粉、肉類食品和嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本，示范文本是按食品企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理流程，對(duì)涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行梳理整合，使之條理化、系統(tǒng)化，便于企業(yè)操作，為規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和保障食品安全提供基礎(chǔ)保障。

　　為推介食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本，國家食品藥品監(jiān)督管理局派出了專題調(diào)研組，從調(diào)研的情況看，示范文本受到了企業(yè)的歡迎，對(duì)于企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營。

　　目前，各試點(diǎn)行業(yè)在已有文本的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，糧食行業(yè)協(xié)會(huì)起草了大米、植物油；肉類協(xié)會(huì)起草了牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和禽蛋品；兒童食品行業(yè)起草了嬰幼兒配方米粉；中國食品工作協(xié)會(huì)起草了方便面、冷凍調(diào)理、月餅、方便粉絲企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本，這些示范文本已被協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)到試點(diǎn)企業(yè)。

　　構(gòu)建信用檔案  加強(qiáng)信用制度研究

　　建立食品安全信用檔案，對(duì)于有效推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)意義重大。各試點(diǎn)城市立足整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，對(duì)于食品安全監(jiān)管信用檔案的建立進(jìn)行了大量的探索。如遼源市組織食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的各成員部門結(jié)合各自監(jiān)管職能和工作實(shí)際，圍繞企業(yè)的基本信息、優(yōu)良信息、提示信息和警示信息等內(nèi)容，建立食品安全監(jiān)管信用檔案，下發(fā)了《遼源市食品安全監(jiān)管信用檔案基本模式》，要求各食品安全監(jiān)管部門結(jié)合各自職能，建立食品安全監(jiān)管信用檔案，通過監(jiān)管信用檔案的建立，統(tǒng)一食品安全信用信息平臺(tái)。綿陽市以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為對(duì)象，以對(duì)企業(yè)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)管部門為節(jié)點(diǎn)，在7個(gè)部門建立食品安全監(jiān)管信用檔案。通過建立由企業(yè)基本情況、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)督結(jié)果、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果等3個(gè)主要內(nèi)容構(gòu)成的食品安全監(jiān)管信用檔案，為食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深圳市在各自部門原有信息化監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極探索、不斷完善，進(jìn)行了大膽的嘗試，立足整合部門信用信息資源，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)和共享。浙江省杭州市為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信用檔案建設(shè)，總投資900萬元，用于信用信息的數(shù)據(jù)采集交換、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和信用服務(wù)系統(tǒng)等5大部分的建設(shè)。

　　食品安全信用制度建設(shè)是保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)展的關(guān)鍵。不少省區(qū)市把制度建設(shè)定為信用建設(shè)的主要內(nèi)容，進(jìn)行了大量的研究和大膽的探索。河北省聯(lián)合河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，開展了“河北省食品安全信用體系建設(shè)模式”的課題研究，課題分別從食品安全信用管理體制、征集制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度，獎(jiǎng)懲制度等幾個(gè)方面展開研究，力求為全省的食品安全信用體系建設(shè)提供可行方案。